全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑調(diào)查工作是一項(xiàng)重大國情國力調(diào)查項(xiàng)目，功在當(dāng)下，利在千秋。自上級相關(guān)任務(wù)下達(dá)以來，東營市河口區(qū)委、區(qū)政府高度重視，針對房屋建筑點(diǎn)多、面廣、量大的特點(diǎn)，著力把好“協(xié)調(diào)關(guān)”“時(shí)間關(guān)”“質(zhì)量關(guān)”，準(zhǔn)確研判形勢，科學(xué)制定計(jì)劃，確保轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑調(diào)查工作高質(zhì)量推進(jìn)。

準(zhǔn)確“把脈”，突破“協(xié)調(diào)關(guān)”。河口區(qū)位于山東省北部，渤海南岸，黃河入海口北側(cè)。自1984年建區(qū)以來，歷經(jīng)數(shù)次行政區(qū)劃調(diào)整和勝利油田發(fā)展變遷，這片總面積約2200多平方公里的土地上，交錯(cuò)涉及了河口區(qū)政府管轄、東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東營黃河三角洲軍馬場實(shí)業(yè)投資集團(tuán)有限公司、勝利油田河口駐地等多家單位的房屋建筑，情況十分復(fù)雜，為調(diào)查工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。工作開展伊始，河口區(qū)對照上級任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際，依據(jù)屬地管理原則，將“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”作為確保工作順利開展的關(guān)鍵。調(diào)查工作開展期間，區(qū)政府分管副區(qū)長多次主持召開由東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東營黃河三角洲軍馬場實(shí)業(yè)投資集團(tuán)有限公司、勝利油田河口服務(wù)協(xié)調(diào)中心負(fù)責(zé)同志，區(qū)政府各有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人共同參加的河口區(qū)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作聯(lián)席會議，通報(bào)調(diào)查工作各階段工作進(jìn)展和上級最新要求，及時(shí)研究工作存在問題和解決辦法，要求與會單位牢固樹立“一盤棋”思想，明確分工，加強(qiáng)配合，加快推進(jìn)各自進(jìn)度，為整體區(qū)域調(diào)查工作有序開展奠定了良好基礎(chǔ)。

精心謀劃，嚴(yán)守“時(shí)間關(guān)”。此次房屋建筑調(diào)查工作時(shí)間緊、任務(wù)重，加之河口區(qū)需要克服自身協(xié)調(diào)工作的影響，為按時(shí)完成工作任務(wù)增加了難度。對此，河口區(qū)一方面從區(qū)級層面迅速組建工作專班，由住建部門牽頭，同時(shí)抽調(diào)相關(guān)部門單位工作人員進(jìn)入專班專門協(xié)調(diào)各單位工作，并加強(qiáng)與東營市和其他兄弟縣區(qū)的對接，形成橫向溝通、上下聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)，凝聚工作合力，提高工作效率。另一方面，抽調(diào)專業(yè)人員建立技術(shù)保障體系，尋求第三方技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)，做足準(zhǔn)備工作的同時(shí)壓縮準(zhǔn)備過程，2021年10月19日通過公開招標(biāo)確定調(diào)查工作第三方調(diào)查單位；10月21日召集參與調(diào)查工作各方召開動(dòng)員調(diào)度會，從質(zhì)量、工期、安全、保密、宣傳等方面下達(dá)工作任務(wù)和要求；10月22日起，在省市集中技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，多次開展針對河口區(qū)實(shí)際的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，夯實(shí)調(diào)查工作技術(shù)基礎(chǔ)，為調(diào)查過程節(jié)省了寶貴時(shí)間。

三重保障，拿穩(wěn)“質(zhì)量關(guān)”。數(shù)據(jù)詳實(shí)準(zhǔn)確是調(diào)查工作的核心目標(biāo)。在實(shí)施調(diào)查工作過程中，河口區(qū)一是采用金字塔管理模式，即按照項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、區(qū)域調(diào)查小組組長、調(diào)查人員三級自上而下、層層夯實(shí)人員責(zé)任，保證調(diào)查區(qū)域責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)人員管理無死角。二是遵循“內(nèi)外業(yè)相結(jié)合”原則，采用“內(nèi)—外—內(nèi)”的工作機(jī)制，首先依據(jù)影像數(shù)據(jù)核實(shí)已有房屋圖形數(shù)據(jù)，對缺失或多余房屋進(jìn)行處理，生成外業(yè)調(diào)查底圖與調(diào)查表；然后依據(jù)調(diào)查底圖與調(diào)查表對房屋建筑進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)；最后根據(jù)外業(yè)調(diào)查表補(bǔ)充完善房屋圖形及屬性數(shù)據(jù)。三是在招標(biāo)確定第三方調(diào)查單位的同時(shí)，一并確定了數(shù)據(jù)質(zhì)檢單位。在質(zhì)檢過程中，質(zhì)檢單位采取人工核查、軟件質(zhì)檢相結(jié)合的方式對數(shù)據(jù)的完整性、規(guī)范性、一致性進(jìn)行檢查；按時(shí)組織現(xiàn)場檢查，加強(qiáng)調(diào)查前期數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，掌握調(diào)查數(shù)據(jù)整體質(zhì)量水平，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，改正問題；實(shí)行調(diào)查單位自檢和質(zhì)檢單位抽檢相結(jié)合的檢查模式，把調(diào)查質(zhì)量督導(dǎo)融于日常，定期調(diào)閱調(diào)查單位自檢記錄，質(zhì)檢單位每天上報(bào)質(zhì)檢日報(bào)，形成“事前—事中—事后”全面質(zhì)檢，確保高質(zhì)量形成調(diào)查數(shù)據(jù)，完成調(diào)查任務(wù)。

經(jīng)過河口區(qū)各方高效配合和堅(jiān)持不懈的努力，河口區(qū)2021年12月19日完成全部現(xiàn)場調(diào)查，完成房屋圖斑117517個(gè)；目前已通過市級、省級質(zhì)檢核查。下一步，河口區(qū)將繼續(xù)保持工作力度做好數(shù)據(jù)自查整改工作，確保此次調(diào)查工作圓滿收官。

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