為推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革創(chuàng)新攻堅(jiān)，經(jīng)研究決定，對(duì)重點(diǎn)改革任務(wù)實(shí)施“揭榜掛帥”制度。在前期溝通的基礎(chǔ)上，確定了第一批27項(xiàng)改革創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)，濟(jì)南市行政審批服務(wù)局等29個(gè)單位揭榜（詳見附件），現(xiàn)予以公布，并就有關(guān)工作通知如下。

  一、建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革“揭榜掛帥”制度

   落實(shí)國家和省委、省政府深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，凝聚各方面改革攻堅(jiān)合力，聚焦市場主體政策需求，破解制約項(xiàng)目審批堵點(diǎn)、難點(diǎn)，在全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批領(lǐng)域建立“揭榜掛帥”制度。

  （一）建榜。多途徑征集梳理重點(diǎn)改革任務(wù)，建立“揭榜掛帥”項(xiàng)目庫。一是對(duì)照國家和省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境最新要求，梳理重點(diǎn)改革任務(wù)。二是通過國家通報(bào)、“建議和投訴微信小程序”、企業(yè)座談等渠道，收集項(xiàng)目審批堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。三是跟蹤對(duì)標(biāo)國內(nèi)最優(yōu)做法、最佳案例，梳理重點(diǎn)改革任務(wù)。四是各級(jí)、各部門根據(jù)項(xiàng)目審批實(shí)踐和改革推進(jìn)情況，認(rèn)為有必要納入“揭榜掛帥”任務(wù)清單的，可及時(shí)提報(bào)省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革專項(xiàng)小組辦公室（以下簡稱省工改辦）。

  （二）發(fā)榜。省工改辦適時(shí)組織有關(guān)部門、專家，根據(jù)市場主體政策需求、任務(wù)迫切程度、全省改革整體情況等因素，研究確定實(shí)行“揭榜掛帥”的重點(diǎn)改革任務(wù)，分批次發(fā)布“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)清單。

  （三）揭榜。各級(jí)、各部門對(duì)照任務(wù)清單，書面提出“揭榜”申請(qǐng)。申請(qǐng)“揭榜”的單位要圍繞改革任務(wù)，明確工作措施、攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、成果形式和預(yù)期效果。省工改辦組織有關(guān)部門、專家，根據(jù)任務(wù)申請(qǐng)、工作基礎(chǔ)等，擇優(yōu)確定“揭榜掛帥”單位并張榜公布。“揭榜掛帥”單位享受改革試點(diǎn)政策。

  （四）評(píng)榜。省工改辦明確專人跟蹤任務(wù)推進(jìn)情況。“揭榜掛帥”單位及時(shí)報(bào)送任務(wù)推進(jìn)情況。任務(wù)完成后，省工改辦組織有關(guān)部門、專家驗(yàn)收“揭榜掛帥”成果，對(duì)于實(shí)踐效果好、市場主體感受明顯、可復(fù)制推廣性強(qiáng)的，發(fā)布表揚(yáng)通報(bào)，及時(shí)在全省推廣。

  二、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“揭榜掛帥”任務(wù)

  （一）堅(jiān)持高點(diǎn)定位。各“揭榜掛帥”單位要對(duì)照國家和省優(yōu)化營商環(huán)境最新要求，對(duì)標(biāo)國內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)、最佳實(shí)踐，大膽創(chuàng)新、勇于突破，力爭形成一批全國領(lǐng)先的創(chuàng)新成果。

  （二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。各“揭榜掛帥”單位要瞄準(zhǔn)制約工程建設(shè)項(xiàng)目落地、投產(chǎn)的突出問題，通過再造流程、完善系統(tǒng)、優(yōu)化服務(wù)等措施，切實(shí)提高審批服務(wù)效能。

  （三）立足市場主體感受。讓市場主體成為改革的監(jiān)督者、推動(dòng)者、受益者，把企業(yè)群眾滿意度作為評(píng)判改革的標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“體外循環(huán)”“隱性審批”，不斷增強(qiáng)市場主體獲得感。

  三、切實(shí)做好組織實(shí)施

  （一）各“揭榜掛帥”單位要切實(shí)承擔(dān)改革攻堅(jiān)責(zé)任，建立完善改革攻堅(jiān)機(jī)制，主要負(fù)責(zé)人要親自“掛帥”，分管負(fù)責(zé)人靠上指揮，組織攻堅(jiān)隊(duì)伍，強(qiáng)化部門協(xié)同，加大人員、資金保障力度，確保高質(zhì)量、按節(jié)點(diǎn)完成攻關(guān)任務(wù)。

  （二）各市工改辦要充分發(fā)揮改革牽頭作用，積極組織相關(guān)市直部門和所轄縣（市、區(qū)），梳理改革創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)。要及時(shí)掌握本地區(qū)“揭榜掛帥”任務(wù)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決遇到困難，任務(wù)推進(jìn)情況納入改革月報(bào)一并報(bào)送。

  （三）省直有關(guān)部門要加大對(duì)“揭榜掛帥”單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)于需要多個(gè)部門研究解決的問題，省工改辦將牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成上下合力攻堅(jiān)的改革局面。省工改辦將加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，對(duì)于進(jìn)展緩慢的予以督導(dǎo)通報(bào)或取消資格。

聯(lián)系人：曹飛，李坤仁，電話：0531-51765112，郵箱：caofei＠shandong.cn

附件：山東省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革“揭榜掛帥”任務(wù)清單（第一批）