為進(jìn)一步加強(qiáng)全省人防系統(tǒng)冬春季節(jié)火災(zāi)防范工作，保持全省單建人防工程消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署和省消防安全委員會(huì)工作安排，結(jié)合人防工作實(shí)際，研究制定了《全省人防系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

山東省人民防空辦公室

2021年12月1日  

全省人防系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)今冬明春全省人防系統(tǒng)火災(zāi)防控工作，保持全省單建人防工程消防安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，根據(jù)省政府消防安全委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)全省今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》(魯消安委〔2021〕5號(hào))的工作部署，省人防辦確定自即日起至2022年3月，在全省人防系統(tǒng)組織開(kāi)展今冬明春火災(zāi)防控工作，并制定方案如下。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要指示批示精神，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)省委、省政府部署要求，按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，緊緊抓住冬春季節(jié)火災(zāi)多發(fā)的規(guī)律特點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)《山東省實(shí)施消防安全責(zé)任制規(guī)定》，增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真開(kāi)展今冬明春火災(zāi)防控工作，確保人防系統(tǒng)消防安全形勢(shì)整體穩(wěn)定，為全國(guó)、全省“兩會(huì)”和元旦、春節(jié)等重大活動(dòng)、重要節(jié)日創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)深化單建人防工程消防安全隱患排查整治。單建人防工程點(diǎn)多、面廣，消防基礎(chǔ)設(shè)施情況不一，消防安全防控任務(wù)艱巨，各級(jí)人防部門要切實(shí)把冬春火災(zāi)防控工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)與消防救援部門協(xié)作配合，循環(huán)開(kāi)展消防安全隱患排查整治工作，組織開(kāi)展單建人防工程消防安全自查自糾，尤其是開(kāi)發(fā)利用為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、物資儲(chǔ)存場(chǎng)所的，要立即組織認(rèn)真排查，全面梳理各類單建人防工程火災(zāi)隱患清單，組織對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、大排查大整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)各級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)問(wèn)題隱患逐項(xiàng)核查，重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施、員工消防安全意識(shí)淡薄等問(wèn)題，對(duì)存在以上問(wèn)題的要堅(jiān)決予以停業(yè)整改，督促落實(shí)主體責(zé)任，確?；馂?zāi)隱患整改到位。

(二)突出抓好重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)消防安全防范工作。一要集中開(kāi)展電氣火災(zāi)綜合治理。加強(qiáng)工程內(nèi)部及各類辦公場(chǎng)所消防安全管控，尤其是消防安全重點(diǎn)部位要定期開(kāi)展防火巡查檢查，加強(qiáng)辦公用電管理，辦公電器設(shè)備做到人走電斷。對(duì)人防設(shè)施設(shè)備用電全面檢查，對(duì)線路老化、違規(guī)使用電器設(shè)備、亂拉電線的，要立即整改，絕不姑息遷就。二要集中整治單建人防工程內(nèi)部違規(guī)使用可燃易燃裝修裝飾材料問(wèn)題。深入進(jìn)行全面檢查，對(duì)違規(guī)使用易燃可燃裝修材料的或使用的隔熱保溫材料不符合要求的，要徹底進(jìn)行整改到位。三要集中整治“合用場(chǎng)所”火災(zāi)隱患。要持續(xù)開(kāi)展人防工程“合用場(chǎng)所”火災(zāi)隱患排查，對(duì)單建人防工程內(nèi)違規(guī)住人、違規(guī)存放電動(dòng)車、摩托車和可燃雜物、違規(guī)用火、用電、用氣、用油等消防安全隱患和違法行為，要嚴(yán)格落實(shí)消防安全“七個(gè)一律”剛性措施，堅(jiān)決整治火災(zāi)隱患和消防違法行為。

（三）落實(shí)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全監(jiān)管職責(zé)。冬季氣候干燥，建筑工地施工、取暖用電量大，是冬季火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各級(jí)各單位要扎實(shí)開(kāi)展在建工程施工場(chǎng)所消防安全監(jiān)督檢查，全面深入做好消防安全隱患排查，突出重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是施工人員住宿用電、取暖、電氣焊接等明火動(dòng)火作業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)措施，有效配置消防器材，明確工作責(zé)任，消除消防安全隱患，嚴(yán)禁施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒建筑垃圾，嚴(yán)禁違規(guī)明火作業(yè)。

（四）統(tǒng)籌做好重大活動(dòng)重要節(jié)點(diǎn)火災(zāi)防控工作。緊盯2022年“兩會(huì)”等重要活動(dòng)和元旦、春節(jié)等重大節(jié)日，以“萬(wàn)無(wú)一失、一失萬(wàn)無(wú)”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)火災(zāi)防控措施，突出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)人員密集場(chǎng)所消防安全督導(dǎo)檢查頻次，督促落實(shí)安全防范措施。

三、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（2021年12月10日前）。各級(jí)各單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前火災(zāi)防控工作形勢(shì)的重要，結(jié)合實(shí)際制定今冬明春火災(zāi)防控工作實(shí)施計(jì)劃安排，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員部署，加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度，推進(jìn)工作落實(shí)落細(xì)。

（二）組織實(shí)施階段（2021年12月10日至2022年3月25日）。按照工作職責(zé)，逐級(jí)組織開(kāi)展火災(zāi)防控工作落實(shí)，完善工作措施，切實(shí)做好重點(diǎn)防控工作。建立健全檢查記錄，實(shí)行臺(tái)賬管理，做到底數(shù)清、情況準(zhǔn)，積極開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散演練，提高應(yīng)急處置能力。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2022年3月31日前）。各級(jí)各單位要對(duì)火災(zāi)防控工作開(kāi)展情況進(jìn)行梳理、分析、匯總，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全工作的重要論述和重要指示批示精神，牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”、統(tǒng)籌發(fā)展與安全的理念，提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)做好冬春火災(zāi)防控工作的重要性，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，精心安排、嚴(yán)密組織，結(jié)合工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，細(xì)化工作措施，扎實(shí)做好火災(zāi)防控工作。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。各級(jí)人防部門要結(jié)合“四位一體”深入推進(jìn)全省人防系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，科學(xué)安排，狠抓落實(shí)，層層分解任務(wù)，嚴(yán)密責(zé)任鏈條，織密責(zé)任網(wǎng)格，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，扎實(shí)推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

（三）加強(qiáng)排查整改。認(rèn)真督導(dǎo)相關(guān)單位、企業(yè)開(kāi)展消防安全隱患排查，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，對(duì)問(wèn)題突出、難以一時(shí)整改到位的，要采取果斷措施；整改不徹底不得開(kāi)工或經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決杜絕想當(dāng)然、差不多等僥幸心理，做到全覆蓋、無(wú)死角。

（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展宣傳教育，通過(guò)懸掛橫幅、擺放展板、安全警示教育、集中培訓(xùn)、發(fā)放傳單等形式，加強(qiáng)消防安全宣傳教育，將消防知識(shí)納入技能培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)一步提高消防法規(guī)、消防常識(shí)、應(yīng)急處置知識(shí)宣傳教育的廣度、深度，提升人防從業(yè)單位、企業(yè)消防安全隱患應(yīng)急處置能力。

各單位落實(shí)情況，請(qǐng)于2021年12月10日前報(bào)省人防辦安全監(jiān)管與科技處。聯(lián)系人：路亮，電話：0531-51768730,18678659570，電子郵箱：luliang0811@shandong.cn。