為充分發(fā)揮工程監(jiān)理在施工質(zhì)量控制和安全管理中的作用，根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于通報(bào)德州“11.28”事故情況立即開展防范遏制房屋市政施工較大事故整治攻堅(jiān)百日行動(dòng)的通知》要求，確定在全省工程監(jiān)理企業(yè)開展質(zhì)量安全大排查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、排查內(nèi)容

各監(jiān)理企業(yè)要迅速響應(yīng)防范遏制房屋市政施工較大事故整治攻堅(jiān)百日行動(dòng)，對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目涉及質(zhì)量控制和安全管理職責(zé)的監(jiān)理工作內(nèi)容進(jìn)行全部排查。對(duì)主體工程質(zhì)量和達(dá)到《山東省房屋市政施工危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》（魯建質(zhì)安字〔2018〕15號(hào)）規(guī)定規(guī)模的分部分項(xiàng)工程（以下簡(jiǎn)稱“危大工程”）重點(diǎn)排查。

1.是否對(duì)施工單位安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員和特種作業(yè)人員資格進(jìn)行審查；

2.是否將危大工程納入監(jiān)理規(guī)劃，是否編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

3.是否對(duì)施工單位報(bào)審的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核并監(jiān)督實(shí)施（包括專家論證和相應(yīng)計(jì)算）；

4.是否在日常檢查、周檢、月檢中對(duì)危大工程進(jìn)行檢查，是否對(duì)發(fā)現(xiàn)的未按照專項(xiàng)方案施工問題簽發(fā)監(jiān)理通知單或停工令并跟蹤監(jiān)督整改；

5.監(jiān)理日志中是否有危大工程巡視記錄；

6.是否核查施工機(jī)械設(shè)備的安全許可驗(yàn)收手續(xù)、設(shè)備安裝維護(hù)單位和人員的資質(zhì)資格；

7.是否審查施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，是否對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序施工質(zhì)量進(jìn)行旁站，是否對(duì)施工質(zhì)量開展巡視、平行檢驗(yàn)；

8.是否對(duì)工程使用材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，是否對(duì)隱蔽工程、檢驗(yàn)批、分部分項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收。

二、排查步驟

（一）監(jiān)理企業(yè)自查。1.省內(nèi)監(jiān)理企業(yè)要立即組織對(duì)所監(jiān)理的全部在建項(xiàng)目進(jìn)行排查起底，全面摸清正在施工和2021年2月底前計(jì)劃施工的危大工程底數(shù)，列出監(jiān)理項(xiàng)目清單以及危大工程清單。2.對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員不到崗、未按規(guī)定履行質(zhì)量控制和安全管理等職責(zé)問題，要即查即改。3.監(jiān)理企業(yè)要對(duì)照清單逐一開展質(zhì)量安全隱患排查檢查，對(duì)涉及工程實(shí)體質(zhì)量和危大工程安全生產(chǎn)且應(yīng)當(dāng)由監(jiān)理人員審驗(yàn)、核查的文件、方案等全部進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)存在隱患或不能滿足法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，責(zé)令施工單位立即整改并及時(shí)復(fù)查整改情況，涉及重大隱患的立即責(zé)令暫停作業(yè)，拒不整改的按規(guī)定向建設(shè)單位和主管部門報(bào)告。注冊(cè)地不在我省的監(jiān)理企業(yè)，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照要求進(jìn)行自查并將相應(yīng)情況報(bào)送項(xiàng)目所在地住建部門。企業(yè)自查工作2020年12月底前完成。

（二）主管部門抽查。各級(jí)住建部門要在百日攻堅(jiān)行動(dòng)拉網(wǎng)式排查時(shí)，一并對(duì)監(jiān)理履職行為和監(jiān)理企業(yè)自查情況進(jìn)行抽查。重點(diǎn)查處監(jiān)理企業(yè)未落實(shí)通知要求，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員未認(rèn)真履行質(zhì)量控制和安全管理職責(zé)，特別是未按規(guī)定針對(duì)性編制危大工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、認(rèn)真審查專項(xiàng)施工方案、嚴(yán)格核查起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施安全許可和安全運(yùn)行記錄，未按規(guī)定對(duì)起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施安拆、附著、檢測(cè)等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督，未對(duì)危大工程的實(shí)施進(jìn)行巡視檢查等違規(guī)行為。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)施臺(tái)賬式管理，逐一對(duì)標(biāo)銷號(hào)。

三、工作要求

（一）立即部署行動(dòng)。各級(jí)住建部門收到通知后，要立即傳達(dá)部署到轄區(qū)內(nèi)的所有監(jiān)理企業(yè)（含省外監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)），按照通知要求全面做好企業(yè)自查和部門抽查工作。

（二）強(qiáng)化嚴(yán)管重罰。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的監(jiān)理失職失責(zé)問題，一律依法依規(guī)作出處罰，并記入不良行為記錄，情節(jié)嚴(yán)重的列入“黑名單”。對(duì)不按通知要求開展自查，或在自查工作中敷衍應(yīng)付、弄虛作假的，一律予以公開通報(bào)，并在資質(zhì)晉升、信用評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)樹先等方面予以制約。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。監(jiān)理企業(yè)要將本次自查行動(dòng)與加強(qiáng)冬季施工管控、崗前教育、安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練等結(jié)合起來(lái)，全面落實(shí)質(zhì)量控制和安全管理職責(zé)。要以本次行動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，健全巡回督導(dǎo)、飛行檢查等常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和在監(jiān)工程的管控，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)理作用。要引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮作用，通過倡議、宣傳、公益性培訓(xùn)宣講等多種形式，充分發(fā)動(dòng)監(jiān)理企業(yè)扎實(shí)開展百日行動(dòng)，健全行業(yè)自律機(jī)制，建立行業(yè)信用公約，不斷提升監(jiān)理行業(yè)服務(wù)水平。

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在每月上報(bào)百日行動(dòng)開展情況時(shí)，將監(jiān)理企業(yè)自查和主管部門抽查情況一并報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

                                            山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                   2020年12月8日

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