山東省房屋建筑工地施工揚塵防治導則

1 總 則

為進一步加強房屋建筑工地施工揚塵治理，加快推進揚塵防治標準化建設，有效控制施工揚塵污染，提升全省房屋建筑工地文明施工和綠色施工管理水平，依據(jù)相關法規(guī)、政策和標準規(guī)范規(guī)定，結合我省實際，制定本導則。

2 適用范圍

本導則適用于本省行政區(qū)域內的房屋建筑工地施工揚塵防治工作。

3 編制依據(jù)

《中華人民共和國大氣污染防治法》；

《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于進一步加強施工工地和道路揚塵管控工作的通知》；

《防治城市揚塵污染技術規(guī)范》；

《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》；

《建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控技術規(guī)范》；

《山東省大氣污染防治條例》；

《山東省揚塵污染防治管理辦法》；

《山東省揚塵污染綜合整治方案》；

《山東省非道路移動機械排氣污染防治規(guī)定》；

《山東省重污染天氣應急預案》；

4 術 語

4.1  建筑工地施工揚塵

在房屋建筑工地施工場所和施工過程中產生的一定粒徑范圍的空氣顆粒物，以下簡稱“施工揚塵”。

4.2  PM10

環(huán)境空氣中空氣動力學當量直徑小于等于10μm的顆粒物稱為PM10。

4.3  產塵物料

指房屋建筑工地施工場所和施工過程中使用或產生的水泥、砂漿、砂石、石灰、膩子粉、石膏粉、灰土、建筑垃圾、工程渣土、裸露土體等易產生粉塵顆粒物的物料。

4.4  揚塵監(jiān)測

采用相關儀器對建筑工地內揚塵的監(jiān)視與測定。

4.5  非道路移動機械

指施工現(xiàn)場使用的起重機、挖掘機、裝載機、推土機、壓路機、瀝青攤鋪機、非公路用卡車、叉車、開槽機、樁工機械、釬探機、強夯機、空氣壓縮機、發(fā)電機組等非道路移動工程類機械。

5  基本規(guī)定

5.1  施工現(xiàn)場總平面布置時應充分考慮揚塵防治要求，鼓勵工程項目采用BIM技術，加強場地布置、施工部署、材料儲運、現(xiàn)場施工等重點環(huán)節(jié)揚塵防治策劃，為施工揚塵防治的實施提供基礎條件。

5.2  施工現(xiàn)場應建立健全揚塵污染防治管理體系和管理制度，對施工全過程揚塵污染防治進行動態(tài)管理。

5.3  積極推廣應用綠色施工技術，鼓勵采用新技術、新材料、新工藝、新設備減少施工現(xiàn)場作業(yè)量，降低施工揚塵污染。

5.4  施工現(xiàn)場應嚴格落實工地周邊圍擋、產塵物料堆放覆蓋、土（石）方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸?shù)仁┕P塵防治六項措施。

5.5  土（石）方工程作業(yè)前，施工現(xiàn)場應配置符合要求的PM10揚塵監(jiān)測和視頻監(jiān)控設備，實現(xiàn)揚塵在線監(jiān)測和遠程視頻監(jiān)控，及時優(yōu)化改進揚塵防治措施、提高防治能力。

5.6  揚塵污染防治費用應列入工程預算，?？顚Ｓ茫坏米鳛楦偁庂M用。

5.7  工程項目建設、施工單位應制定重污染天氣應急預案，根據(jù)當?shù)卣l(fā)布的空氣污染預警級別，及時采取應急應對措施。

5.8  工程項目應在工地大門口顯著位置設置揚塵防治公示牌，明確各責任主體揚塵管理負責人，公布揚塵污染監(jiān)督舉報電話，接受社會和輿論監(jiān)督。

5.9  主管部門應及時受理揚塵污染相關投訴、舉報事項，依法作出處理。

5.10  主管部門應根據(jù)日常巡查和投訴舉報情況對監(jiān)督項目實施差別化管理。

6 各方主體主要職責

6.1  建設單位對建筑工地揚塵污染防治工作負首要責任，應組織施工、監(jiān)理項目負責人成立施工揚塵防治工作組，制定揚塵防治工作方案，明確各方工作職責，落實揚塵防治措施。

6.2  建設單位主要職責應包括：

6.2.1 在招標文件中明確施工揚塵防治要求，將施工揚塵防治所需費用按規(guī)定單獨列支，向施工單位及時、足額支付施工揚塵防治專項費用。

6.2.2 應在合同中明確揚塵污染防治目標、內容、措施和各方責任主體的職責。

6.2.3 實行項目代建的工程，代建合同中應明確代建單位揚塵防治責任。

6.2.4 應定期對施工揚塵防治措施的落實情況進行檢查，督促落實整改。

6.3  施工單位對建筑工地揚塵污染防治工作承擔主體責任。施工單位應建立施工揚塵防治管理制度，建立以項目負責人為第一責任人的施工揚塵防治管理組織，明確各級、各工序揚塵防治目標、責任人，落實施工揚塵防治措施。

6.4  施工單位主要職責應包括：

6.4.1 施工現(xiàn)場應建立健全揚塵污染防治管理體系和管理制度，明確專人負責揚塵防治工作，落實施工揚塵防治措施。

6.4.2 施工總承包單位對分包單位的揚塵污染防治負總責。專業(yè)分包合同及勞務分包合同中，應包含施工揚塵防治的相關措施，分包單位應服從總承包單位的管理，并對承包范圍內的揚塵防治負責。

6.4.3 施工單位、項目部、作業(yè)班組應逐級簽訂揚塵污染防治目標責任書，建立揚塵防治工作獎懲制度。

6.4.4 應在施工組織設計中編制施工現(xiàn)場揚塵污染防治專篇，制定揚塵防治專項方案。開工前應結合工程特點對項目管理人員、作業(yè)人員進行揚塵污染防治培訓交底。

6.4.5 應加大揚塵防治投入，保證施工揚塵防治專項費用足額提取、?？顚Ｓ?。

6.4.6 應建立揚塵防治管理檔案，定期對施工揚塵防治措施落實情況進行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)問題進行分析，制定相應整改措施，嚴格落實整改。

6.5  監(jiān)理單位應將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理細則，對發(fā)現(xiàn)的揚塵污染行為，應當要求施工單位立即改正，并及時報告建設單位及有關行政主管部門。

7 工地周邊圍擋

7.1  工程項目施工現(xiàn)場周圍應設置連續(xù)封閉式硬質圍擋，并做到安全、牢固、整潔、美觀、環(huán)保。

7.2  市區(qū)主要路段建筑工地的圍擋高度不應低于2.5m，不宜高于3m；一般道路的圍擋高度不應低于1.8m。

7.3  鼓勵在圍擋頂部設置揚塵霧化噴淋設施，減少施工現(xiàn)場揚塵外溢擴散，避免污染、影響周邊環(huán)境。

7.4  圍擋下沿應與基礎或路面貼合嚴密，緊靠圍擋內側不得堆放泥土、灰土、砂石、建筑垃圾、工程渣土等散裝物料。

7.5  宜采用工具式圍擋、裝配式圍擋；當采用砌體圍擋時，宜使用再生建筑材料。

8 產塵物料堆放覆蓋

8.1  產塵物料宜采取噴灑抑塵劑、凝固劑、灑水、綠化、密閉、覆蓋防塵網（布）等防治措施。

8.2  正在進行施工作業(yè)的土方挖填、鏟、運，建筑垃圾、渣土及其他產塵物料清掃、運輸?shù)葢扇∵m當防塵措施如適當灑水、覆蓋等以不產生揚塵為宜。

8.3  對具備綠化條件的裸露土體、工程渣土宜優(yōu)先采取綠化措施，不具備綠化條件的采取噴灑抑塵劑、凝固劑或覆蓋等措施，最大限度減少使用防塵網等造成的二次污染。

8.4  因場地、項目規(guī)模、條件限制等特殊情形確需現(xiàn)場攪拌、粉碎、篩分、切割的，應搭建封閉式攪拌防護棚或在封閉條件下進行，并采取降塵防塵措施。

8.5  砂石、灰土等散體材料應集中、分類堆放，并采取覆蓋防塵措施。

8.6  施工現(xiàn)場應設置密閉式垃圾站。施工垃圾、生活垃圾應分類存放，并應及時清運出場，48小時內無法清運完畢的，應采取適當灑水、覆蓋防塵網、噴灑抑塵劑等防塵措施。

8.7  對水泥、石灰、膩子粉、石膏粉等產塵物料,應利用倉庫、儲藏罐、封閉或半封閉堆場等形式分類存放，并采取適度的抑塵措施。

8.8  樓層內高處垃圾應采用密閉式專用垃圾道、封閉式容器或裝袋清運，嚴禁高空拋灑。

9 土（石）方開挖濕法作業(yè)

9.1  在土（石）方開挖、爆破、回填、整平、運輸、卸載、地基處理等施工過程中，應在作業(yè)面采取噴霧或灑水措施，保持土（石）方表面濕潤。噴霧、灑水需適量，以人走、車行上去不起塵、不帶泥濘為宜。

9.2  土（石）方開挖宜隨挖隨運，土方回填應及時平整壓實，盡量減少開挖和回填過程中土方裸露面積和時間，大規(guī)模場地作業(yè)應分區(qū)塊有序進行。

9.3  不能及時回填的裸露場地、土方堆放區(qū)、非作業(yè)區(qū)或非車行區(qū)域宜采取噴霧、灑水、噴灑抑塵劑或覆蓋措施。

10 路面硬化

10.1  施工車輛出入口地面、場內運輸（含消防）通道必須進行硬化處理，路面保持堅實、平整、暢通、清潔。

10.2  辦公區(qū)、生活區(qū)路面、倉庫、材料存放場、加工區(qū)及一般道路、廣場等宜采用可重復利用的預制塊材鋪裝，也可采用硬化處理。

10.3  當施工道路與擬建道路位置一致時，宜結合擬建道路結構進行施工；使用時間較短的臨時道路可采用預制拼裝式混凝土路面、鋼板臨時道路、鋪設石子等。

10.4  所有硬化面層無破損，無起砂、無開裂，坡向坡度滿足排水要求。

10.5  場區(qū)內設置排水管（溝）網，場內無積水。

11 出入車輛清洗

11.1  施工現(xiàn)場車輛出入口應按有關規(guī)定設置車輛沖洗設施，包括沖洗平臺、沖洗設備、排水溝、沉淀池等。

11.2  應對出入現(xiàn)場的物料運輸車輛的輪胎、車身進行沖洗，嚴禁帶泥、污出入，確保出入車輛符合要求，嚴禁污染城市道路。其他車輛的輪胎、車身有泥、污時，應進行沖洗。

11.3  建立物料運輸車輛登記制度，對出入場的每一車次運輸車及裝載量進行登記。車輛沖洗應定人、定崗，操作人員按規(guī)程操作，建立車輛沖洗臺賬。

11.4  鼓勵工地現(xiàn)場選用可周轉并能滿足大型車輛使用的定型化車輛沖洗設備。對不具備設置洗車平臺的，應配置手動沖洗設施，對出入車輛進行有效沖洗。

11.5  車輛沖洗設施應有污水回收、凈化裝置，滿足重復循環(huán)用水要求，確保場區(qū)無積水，嚴禁將污水排放到城市道路上，具備條件的應與城市排污管道連接。

12 渣土車輛密閉運輸

12.1  施工現(xiàn)場要使用密閉加蓋的渣土運輸車輛，嚴格控制渣土裝車高度，裝車高度一律不得高出車廂擋板，并保證裝載無外漏、無遺撒、無高尖。

12.2  渣土運輸須采用經城管、公安交警等部門核準的運輸單位及車輛。

12.3  施工現(xiàn)場物料運輸車輛應限速行駛。運送易散落、飛揚、流漏建筑材料的車輛應采取密閉或遮蓋措施。

13 揚塵在線監(jiān)測監(jiān)控

13.1  施工現(xiàn)場應安裝揚塵在線監(jiān)測與視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與主管部門監(jiān)管平臺實時聯(lián)網，應明確專人負責，定期維護保養(yǎng)，確保系統(tǒng)運行、數(shù)據(jù)傳輸正常。

13.2  揚塵在線監(jiān)測與視頻監(jiān)控系統(tǒng)宜支持手機等移動終端實時監(jiān)控和遠程管理，施工現(xiàn)場應根據(jù)實時監(jiān)測監(jiān)控情況，采取相應的施工揚塵防治措施。

13.3  監(jiān)測點位應可直接監(jiān)控工地現(xiàn)場主要施工活動區(qū)域，優(yōu)先設置于車輛出入口。監(jiān)測點附近應避免強電磁干擾，周圍有穩(wěn)定可靠的電力供應，方便安裝和檢修通信線路。監(jiān)測點位不宜輕易變動，以保證監(jiān)測的連續(xù)性和數(shù)據(jù)的可比性。

13.4  監(jiān)測點數(shù)量應根據(jù)施工場地占地面積確定，面積小于1萬平方米設置不少于1個監(jiān)測點，面積1-2萬平方米設置不少于2個監(jiān)測點，面積大于2萬平方米設置不少于3個監(jiān)測點。

13.5  視頻監(jiān)控系統(tǒng)、點位、數(shù)量應符合住房城鄉(xiāng)建設部《建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控技術規(guī)范》（JGJ/T292-2012）要求。

13.6  視頻監(jiān)控應重點監(jiān)控出入口、洗車臺、作業(yè)區(qū)、塔吊、圍擋四角等部位，洗車臺、主要施工作業(yè)區(qū)和塔吊上至少各安裝1個。其中，塔吊上應安裝球機攝像頭，滿足施工現(xiàn)場全覆蓋、無盲區(qū)、24小時全時段監(jiān)控要求。

13.7  監(jiān)控點數(shù)量應根據(jù)工程建筑面積確定，面積小于5萬平方米設置不少于3個監(jiān)控點，面積5-10萬平方米設置不少于5個監(jiān)控點，面積大于10萬平方米設置不少于8個監(jiān)控點。

13.8  視頻監(jiān)控應確保圖像清晰，能準確顯示監(jiān)控部位名稱，具備視頻圖像切換、處理、快照、存儲、檢索和回放等功能。

14 非道路移動機械

14.1  施工現(xiàn)場使用的非道路移動機械須符合國家、省關于非道路移動機械環(huán)境監(jiān)管的規(guī)定要求，禁止使用超過污染物排放標準和有明顯可見煙的非道路移動機械。

14.2  施工現(xiàn)場使用的非道路移動機械應建立管理清單、臺賬，加強日常管理，對超過污染物排放標準和有明顯可見煙的機械設備，責令其停工或撤場維修，并將非道路移動機械違規(guī)使用情況及時告知生態(tài)環(huán)境主管部門。

14.3  重污染天氣期間，應嚴格限制非道路移動機械的使用。

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