山東省房屋市政工程班前“晨會”

活動指南（試行）

1 活動目的

建立標準化、規(guī)范化、制度化和常態(tài)化工作機制，豐富企業(yè)安全文化建設(shè)內(nèi)涵，提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和辨識崗位作業(yè)風(fēng)險能力，及時排查和消除事故隱患，有效提升班組安全作業(yè)水平，打通安全生產(chǎn)工作“最后一公里”，確保施工作業(yè)安全。

2 適用范圍

本指南適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目施工班前“晨會”活動。

本指南所稱班前“晨會”是指，建設(shè)項目施工班組每天每班作業(yè)前，由班組長或管理人員結(jié)合當班作業(yè)活動在適宜場所組織全體班組成員開展的，以落實安全生產(chǎn)制度要求，提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識、辨識作業(yè)風(fēng)險能力和安全作業(yè)技能，排除安全生產(chǎn)隱患，杜絕生產(chǎn)安全事故為目的的班組安全教育活動。

3 基本要求

3.1 活動周期

自項目開工施工班組進場之日起，至項目交付施工班組全部退場為止。

3.2 班組劃分

1.施工單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)活動性質(zhì)和作業(yè)區(qū)域，劃分成不同作業(yè)班組，確定班組名稱、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)區(qū)域、人員名單和班組長。

2.同一作業(yè)活動可根據(jù)人員數(shù)量和不同作業(yè)區(qū)域劃分成若干班組；作業(yè)人員較少、內(nèi)容相近、關(guān)聯(lián)度較高的不同作業(yè)人員也可劃分為同一班組。

3.勞務(wù)隊伍應(yīng)將班組劃分情況報分包單位備案，分包單位應(yīng)將所成立的班組報施工總承包單位備案。

3.3 活動考核

1.施工企業(yè)、工程項目部應(yīng)建立班前“晨會”考核制度，加強對活動情況的考核管理。

2.考核的主要內(nèi)容為活動頻次、參加人員、活動形式、活動流程、活動內(nèi)容、活動效果、資料檔案以及管理工作情況等。

3.施工企業(yè)對工程項目部實施季度考核；工程項目部對分包單位實施月度考核；分包單位對所管理的勞務(wù)隊伍和班組實施每周考核。

4.考核結(jié)果可作為對工程項目、分包單位、勞務(wù)隊伍和作業(yè)班組、作業(yè)人員獎懲和信用管理的重要依據(jù)。

4 活動形式

4.1 活動單元

班前“晨會”活動以班組為活動單元，由班組長主持，本班組全體人員參加，并由本人在記錄表上簽字（參見附件1《施工班組“晨會”活動記錄表》）。

如存在多個班組交叉作業(yè)，工程項目部宜安排管理人員召集相關(guān)班組聯(lián)合召開班前“晨會”，并負責(zé)主持活動。

4.2 活動地點

1.班前“晨會”活動宜在本班組作業(yè)場地，也可在工地宣講臺等場所召開。

2.活動場地應(yīng)視野開闊、光線較好、安全可靠。

3.活動宜在視頻監(jiān)控范圍內(nèi)進行，或采取其他方式進行錄像記錄，以便核查監(jiān)督。

4.班組長（或聯(lián)合召開的召集人，以下同）應(yīng)提前勘查場地，確保活動安全順利。

4.3 活動站位

參會人員應(yīng)有序站位，宜按“同心圓”“矩陣”或“扇形”等站位形式開展（參見附件2《班前“晨會”同心圓站位范例》）。

4.4 活動時間

每班每日正式施工作業(yè)前召開，時長不宜少于5分鐘。遇復(fù)雜情況，應(yīng)適當延長活動時間，增加相關(guān)活動內(nèi)容。

4.5 活動監(jiān)督

1.項目部應(yīng)指派管理人員對班組班前“晨會”活動進行抽檢、巡檢等監(jiān)督檢查，并填寫監(jiān)督檢查表（參見附件3《施工班組“晨會”活動監(jiān)督檢查記錄表》）。

2.對危險性較高、管控難度較大等復(fù)雜情況下作業(yè)的班組，項目部應(yīng)指派管理人員進行旁站監(jiān)督。

3.項目部安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)每日匯總班前“晨會”活動記錄，整理歸檔。

5 活動內(nèi)容

5.1 程序內(nèi)容

班前“晨會”活動宜按會前點名、安全講評、工作安排、風(fēng)險告知、事故警示、自查互檢、班前喊話、場地核查和簽字歸檔等環(huán)節(jié)和內(nèi)容開展。

5.2 會前點名

班組長應(yīng)召集班組成員有序前往指定地點站位列隊，班組長對當班作業(yè)人員逐一點名。

5.3 安全講評

由班組長負責(zé)安全講評，簡要總結(jié)上一班安全生產(chǎn)情況，對違章作業(yè)人員進行批評和處置，對表現(xiàn)突出人員進行表揚和激勵。

5.4 工作安排

傳達貫徹上級、企業(yè)、項目文件和會議精神，班組長布置當班工作計劃，明確任務(wù)目標、完成標準和注意事項。

5.5 風(fēng)險告知

班組長應(yīng)結(jié)合當班作業(yè)內(nèi)容、現(xiàn)場狀況、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援和天氣情況等進行風(fēng)險告知。

1.分析并告知作業(yè)活動中每個環(huán)節(jié)、每道工序、每個部位可能存在的危險因素、危險部位和防范要點、注意事項。

2.提出隱患排查和處置要求，指出應(yīng)急處置措施及逃生方法、路線，必要時應(yīng)進行勘查、演練。

3.明確安全帽、安全帶等勞動防護用品相關(guān)要求。

4.告知違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的危害及需承擔的責(zé)任后果。

宜選取1至3名作業(yè)人員當場復(fù)述交底的重點內(nèi)容。

5.6 事故警示

班組長應(yīng)有針對性地開展事故案例警示。

5.7 自查互檢

由班組長帶領(lǐng)本班組人員進行“自查互檢”活動。

1.檢查作業(yè)人員身體健康和精神狀況，對不適合當班作業(yè)的人員應(yīng)采取必要措施。

2.做自檢操（參見附件4《班前“晨會”安全自檢操范例》），確認安全帽、安全帶、安全鞋、反光馬甲等勞動防護用品佩戴及著裝情況。

3.相互檢查，對勞動防護用品佩戴及著裝不滿足作業(yè)要求的，及時糾正。

5.8 班前喊話

每班班前“晨會”活動結(jié)束前，全班組人員共同進行班前喊話，內(nèi)容可由各班組自行制定。

5.9 場地核查

檢查作業(yè)場地安全防護設(shè)備、設(shè)施和環(huán)境是否滿足安全作業(yè)要求。

5.10 簽字歸檔

班前“晨會”活動結(jié)束后，全體人員應(yīng)在活動記錄表上簽字確認，相關(guān)資料由項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)審核存檔。

6 工作管理

1.施工企業(yè)應(yīng)建立健全項目班前“晨會”管理制度，加強對班前“晨會”活動的管理。

工程項目負責(zé)人是班前“晨會”活動的第一責(zé)任人。

項目部安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)班前“晨會”活動的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核和管理，對形成的資料進行審查、歸檔。

實行總承包的，總承包單位對項目班前“晨會”活動負總責(zé)，分包單位、勞務(wù)隊伍對所屬班組負直接責(zé)任，班組負具體落實責(zé)任。

2.建設(shè)單位對班前“晨會”活動負監(jiān)督管理職責(zé)，定期檢查工程項目活動開展情況，并提出指導(dǎo)建議。

3.監(jiān)理單位對班前“晨會”活動負監(jiān)理管理職責(zé)，做好日常指導(dǎo)、定期檢查工作，督促施工單位落實班前“晨會”制度。

4.各地各施工企業(yè)和工程項目，可結(jié)合勞務(wù)實名制管理，構(gòu)建班前“晨會”活動管理平臺，充分應(yīng)用安全信息化手段，推動“晨會”制度落地落實。

5.各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將班前“晨會”活動情況納入日常執(zhí)法檢查內(nèi)容，對落實不到位的應(yīng)通過警示約談等措施督促整改，拒不整改的，依法依規(guī)進行處罰。

附件：

1.施工班組“晨會”活動記錄表

2.班前“晨會”同心圓站位范例

3.施工班組“晨會”活動監(jiān)督檢查記錄表

4.班前“晨會”安全自檢操范例

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