多管齊下 提升農(nóng)房品質(zhì) ——福建用數(shù)字手段推動(dòng)農(nóng)房建設(shè)管理工作見(jiàn)聞
來(lái)源:住建部 發(fā)布日期:2022-12-16 瀏覽次數(shù):407
“每幢新建農(nóng)房旁公示牌上都貼有一張二維碼,巡查人員只要用微信掃一掃二維碼,就會(huì)立刻顯示戶主、工匠、審批情況、巡查管理等信息,村民也可以掃碼監(jiān)督,這個(gè)軟件就是‘智慧房長(zhǎng)’?!备=ㄊ∮腊彩凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局村建站副站長(zhǎng)趙修森邊說(shuō)邊演示。
近年來(lái),福建省注重在科技賦能、多方創(chuàng)新和激活要素等方面下足功夫,努力推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變?!爸腔鄯块L(zhǎng)”是永安市率先打造的農(nóng)房數(shù)字化動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái),也是全省下大力度提升農(nóng)村住房品質(zhì)的縮影。
科技賦能 農(nóng)房建設(shè)“全監(jiān)管”
“新房自開(kāi)工建設(shè)以來(lái),我們家人很少去現(xiàn)場(chǎng),因?yàn)榉孔淤|(zhì)量問(wèn)題有專人監(jiān)管,我很放心?!庇腊彩胸暣ㄦ?zhèn)龍大村村民鄭福來(lái)說(shuō)。
鄭福來(lái)所說(shuō)的“專人監(jiān)管”,其實(shí)就是“智慧房長(zhǎng)”平臺(tái)。該平臺(tái)設(shè)有電腦端、智能APP以及微信小程序服務(wù)三個(gè)通道,利用數(shù)字手段,全方位立體式加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)的檢測(cè)與管理,不僅能夠?qū)崿F(xiàn)離線巡查、自由巡查等功能,還能進(jìn)行巡查覆蓋率統(tǒng)計(jì)、巡查盲區(qū)預(yù)警等大數(shù)據(jù)分析,實(shí)現(xiàn)農(nóng)房管理“留痕化、精準(zhǔn)化、便捷化”。系統(tǒng)還提供投訴舉報(bào)功能,群眾可通過(guò)微信小程序進(jìn)行舉報(bào)。
目前,永安市已有162幢在建農(nóng)房、5處新村點(diǎn)納入平臺(tái)監(jiān)管范圍;APP注冊(cè)用戶1008戶,錄入農(nóng)房建設(shè)數(shù)據(jù)235條;開(kāi)展摸排村莊房屋417處,組織技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)450余次,制止并糾正違建行為82起。
寧德市屏南縣建立了涵括農(nóng)村建房審批、建房信息服務(wù)、建房施工監(jiān)管、違法建設(shè)處置的一體化平臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)全過(guò)程審批、全過(guò)程記錄、全過(guò)程巡查、全過(guò)程監(jiān)督“四個(gè)全過(guò)程”以及在線申請(qǐng)建房審批、在線申請(qǐng)建房選址、在線完成設(shè)計(jì)選圖等“十個(gè)在線”功能??萍假x能,讓各地農(nóng)房建設(shè)、監(jiān)管等全過(guò)程走上“技術(shù)流”通道。
多方創(chuàng)新 農(nóng)房建設(shè)“一盤(pán)棋”
“在規(guī)劃設(shè)計(jì)中,配套公共空間既要保持村民的私密空間,又要鄰里的互助溝通,提升睦鄰友好關(guān)系。”在泉州市永春縣吾峰鎮(zhèn)吾西村新時(shí)代農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)場(chǎng),項(xiàng)目設(shè)計(jì)師、中央美術(shù)學(xué)院教授何崴說(shuō)。
為進(jìn)一步統(tǒng)籌全省農(nóng)房建設(shè),省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳從農(nóng)房設(shè)計(jì)、社區(qū)規(guī)劃和施工模式等方面不斷探索創(chuàng)新,力求做到全省農(nóng)房建設(shè)“一盤(pán)棋”——農(nóng)房設(shè)計(jì)上,對(duì)各地建筑風(fēng)貌、民俗、功能、房型設(shè)計(jì)等全面梳理,如室內(nèi)功能注重宜居性和孝悌文化傳承;污水處理方面,實(shí)行雨污分流、“黑水”和“灰水”分離等;社區(qū)規(guī)劃注重鄰里關(guān)系塑造,科學(xué)合理安排房屋聚落、人文、生態(tài)關(guān)系,構(gòu)建開(kāi)放共享空間,建立鄰里守望、團(tuán)結(jié)互助的體系;施工模式上,要求以農(nóng)戶個(gè)建形式報(bào)批后,委托“持證上崗”的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠或施工單位,鼓勵(lì)聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理公司協(xié)助監(jiān)管。
到長(zhǎng)者食堂吃飯,然后走進(jìn)相鄰的文化中心下棋、看電影……在農(nóng)村,多姿多彩的和美生活正逐步實(shí)現(xiàn)。
激活要素 農(nóng)房建管“全鏈條”
“有了這套考核評(píng)價(jià)辦法,就能知道誰(shuí)做得好不好,還可以運(yùn)用評(píng)價(jià)成果,評(píng)出優(yōu)秀工匠。”永安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)人說(shuō)。
這是“智慧房長(zhǎng)”平臺(tái)推出的“一機(jī)考核”。近年來(lái),省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳注重激活管理辦法、督導(dǎo)機(jī)制和工匠管理等要素。管理辦法上,指導(dǎo)設(shè)區(qū)市和84個(gè)縣(市、區(qū))建立健全農(nóng)村建房安全管理制度體系,涵蓋自建房審批程序、風(fēng)貌管控、網(wǎng)格巡查等方面。風(fēng)貌管控上,組織84個(gè)縣(市、區(qū))圍繞“屋頂、山墻、墻體、門(mén)窗、勒腳、色彩、材質(zhì)”等要素,編制發(fā)布建筑立面圖集,納入新建農(nóng)房鄉(xiāng)村規(guī)劃許可,落實(shí)“帶圖審批”機(jī)制。監(jiān)管隊(duì)伍上,各縣(市、區(qū))均通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、勞務(wù)派遣、與企業(yè)結(jié)對(duì)等方式,全面落實(shí)在建農(nóng)房“有專業(yè)的人管”。工匠管理上,推動(dòng)各縣(市、區(qū))公布工匠名錄、成立工匠協(xié)會(huì)、建立工匠社會(huì)評(píng)價(jià)制度和信用評(píng)價(jià)體系。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水垃圾治理和農(nóng)房整治“一張圖”、農(nóng)房自建房質(zhì)量安全“一張圖”、農(nóng)村危房鑒定加固“一張圖”、農(nóng)村危房簡(jiǎn)易鑒定“一張表”、農(nóng)村危房改造政策技術(shù)“一本手冊(cè)”、農(nóng)戶政策告知“一張卡”。督導(dǎo)機(jī)制上,建立省對(duì)市每半年、市對(duì)縣每季度、縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)月的層級(jí)督導(dǎo)機(jī)制,層層壓緊壓實(shí)責(zé)任。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳還將建設(shè)行為、地基基礎(chǔ)、墻體砌筑等列為巡查重點(diǎn),牢牢守住安全底線,讓“宜居”又“宜業(yè)”的和美鄉(xiāng)村畫(huà)卷在八閩大地徐徐展開(kāi)……
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