為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，臨沂市堅持市縣區(qū)一體，狠抓流程再造，強化數(shù)字賦能，優(yōu)化服務(wù)方式，在積極實施省住建領(lǐng)域行政許可“五化五心”創(chuàng)新試點任務(wù)的基礎(chǔ)上，進一步部署開展了資質(zhì)智能申報、全流程在線審批等13項改革試點，在工程建設(shè)項目審批服務(wù)領(lǐng)域全面實施“五化五心”創(chuàng)新，以標準化、規(guī)范化、便利化、數(shù)字化的服務(wù)，不斷提高企業(yè)滿意度，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，收到臨沂欣龍置業(yè)有限公司等企業(yè)贈送的錦旗9面、感謝信2封，企業(yè)群眾獲得感、幸福感不斷增強。

一是推進審批標準化，讓服務(wù)更安心。全面梳理事項清單，編制完善四個階段“零基礎(chǔ)”辦事指南，確保工程建設(shè)項目審批事項同源，市縣區(qū)統(tǒng)一標準、同質(zhì)審批。編制《工程建設(shè)項目服務(wù)手冊》，梳理匯總了35個國家、省、市出臺的工程建設(shè)項目審批制度改革政策文件、322條手續(xù)辦理常見問題解答，將服務(wù)手冊、申報輔導(dǎo)視頻、企業(yè)微信服務(wù)號等以二維碼形式印制到建設(shè)項目“一卡通”服務(wù)卡片上，實行依法審批、陽光審批、開門審批，今年召開企業(yè)座談會8次，為企業(yè)提供“零門檻”“情景式”“全方位”辦事服務(wù)，讓企業(yè)群眾“看得懂、會申報”。

二是推進審批智能化，讓服務(wù)更舒心。強化數(shù)字賦能，依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，開發(fā)了企業(yè)電子簽章功能和覆蓋全流程的電子檔案系統(tǒng)，編制22張結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)表單，拓展多印章共蓋功能，推動在線填單、在線簽章及電子證照共享共用，實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批“無紙化”全程網(wǎng)辦。完善基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)自動獲取、自動核驗項目審批相關(guān)信息，減少填報、核驗工作量，讓審批更智慧、更高效。目前，已有臨沂市疾病預(yù)防控制中心項目等4個項目通過“無紙化”在線審批，每個項目平均減少申請材料40%以上，節(jié)省時間30%，減少跑腿30余次。

三是推進審批一體化，讓服務(wù)更省心。樹立“整體政府”理念，抽調(diào)市直相關(guān)部門和市轄區(qū)審批業(yè)務(wù)骨干40人，組建臨沂市工程建設(shè)項目服務(wù)中心，下設(shè)土地、規(guī)劃、施工許可、驗收、市政公用等10個服務(wù)組。針對省市重點項目建設(shè)單位、小微企業(yè)、群眾個人的建設(shè)項目，圍繞從立項到不動產(chǎn)登記全生命周期，打破部門和行政區(qū)劃界限，提供部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動的政策指導(dǎo)、主動服務(wù)、一體協(xié)調(diào)、一站審批、全生命周期服務(wù)，切實解決審批權(quán)限斷鏈、服務(wù)碎片化、企業(yè)往返跑等問題，助推建設(shè)項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。目前已先后為臨沂職業(yè)學(xué)院新校區(qū)等23個項目主動介入服務(wù)，解決問題20余個。

四是推進審批無感化，讓服務(wù)更暖心。強化數(shù)據(jù)匹配，借助“數(shù)聚賦能”，變“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”。推行智能導(dǎo)辦，在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批系統(tǒng)中設(shè)置結(jié)構(gòu)化表單，以通俗易懂的文字提示或模板自動展示，引導(dǎo)申請人快速、準確錄入各項申報信息。推行主動服務(wù)，針對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)和專營設(shè)施報裝事項，在系統(tǒng)中嵌入“辦事鬧鐘”和“主動服務(wù)”短信提醒等功能，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)有效期截止日前2個月系統(tǒng)自動發(fā)送短信提醒；規(guī)劃設(shè)計方案審查受理后系統(tǒng)自動將工程建設(shè)項目相關(guān)信息推送給專營單位，無需建設(shè)單位申請，專營單位主動上門服務(wù)；通過數(shù)據(jù)共享，系統(tǒng)自動比對開發(fā)企業(yè)人員社保信息，無需企業(yè)提報社保證明。

    五是推進審批掌上化，讓服務(wù)更傾心。將“愛山東”APP 與工程審批系統(tǒng)深度對接，強化信息交換和證照資源共享，推動跨部門、跨區(qū)域、跨層級電子證照互通互認互用，開通“愛山東”APP掌上簽章功能，自動生成加蓋印章的申報電子表單，無需企業(yè)打印、掃描、上傳，實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批事項在 APP 上“足不出戶、指尖辦理”。 目前，施工許可、市政設(shè)施建設(shè)類審批等47項審批事項可在“愛山東”APP上“掌上辦”。

下一步，臨沂市將繼續(xù)堅持“不改革無服務(wù)”理念，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動力，深入推進試點措施落實落地，著力打造工程建設(shè)項目“極簡”審批模式，建設(shè)一流營商環(huán)境。

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